Page 5 - ข่าวรามคำแหง ปีที่ 48 ฉบับที่ 29 วันที่ 29 ตุลาคม - 4 พฤศจิกายน 2561

วันที่ ๒๙ ตุลาคม - ๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ข่าวรามคำาแหง ๕

เศรษฐศาสตร์ 101
เศรษฐศาสตร์ 101

คณะเศรษฐศาสตร์ รศ.อสัมภินพงศ์ ฉัตราคม
คณะมนุษยศาสตร์ ผศ.ดร.สรตี ปรีชาปัญญากุล
ตอน NAFTA เขาเลิกกันแล้ว แต่ AFTA ยังได้ไปต่อ
สมุนไพร Thảo mộc (ถาว หม่อก)

ก่อนอื่นผมคงต้องสรุปสั้น ๆ เพื่อเป็นความรู้ส�าหรับท่านผู้อ่านที่ไม่ค่อยได้
ติดตามข่าวเศรษฐกิจระหว่างประเทศเสียหน่อย เพื่อจะได้รู้ว่า NAFTA และ AFTA
ที่ผมน�ามาเป็นชื่อตอนนั้นมันคืออะไรกันแน่เพราะชื่อคล้าย ๆ กัน ค�าแรกคือ NAFTA
นั้นย่อมาจาก North American Free Trade Agreement หรือแปลเป็นไทยว่า
ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ ซึ่งก็มีสมาชิกประกอบด้วยชาติใหญ่ ๆ ในทวีป
อเมริกาเหนือ 3 ชาติคือ แคนาดา สหรัฐอเมริกา และเม็กซิโก ส่วน AFTA นั้นมาจาก สมุนไพรเป็นอุปกรณ์อีกกลุ่มหนึ่งที่ชาวเวียดนามมักใช้เป็นส่วนหนึ่ง
ASEAN Free Trade Area หรือเขตการค้าเสรีอาเซียน โดยสมาชิกก็คือกลุ่มประเทศ ในการประกอบอาหาร ทั้งท�าให้อาหารมีกลิ่นหอมชวนรับประทาน กลบกลิ่น
อาเซียนทั้งหลายรวมทั้งไทยเราด้วยนั่นเอง และแม้ว่าการเจรจาจัดตั้ง NAFTA จะเกิด คาวของเนื้อสัตว์บางอย่าง และมีประโยชน์ต่อสุขภาพ สมุนไพรที่พบบ่อย
ก่อนตั้งแต่ปี 2531 แต่กว่าจะบรรลุข้อตกลงได้ก็กินเวลาถึง 6 ปี คือในปี 2537 ท�าให้ ในการประกอบอาหารเวียดนามคือ
ชาติอาเซียนซึ่งเจรจากันทีหลังสามารถตัดหน้าก่อตั้งเขตการค้าเสรีได้ก่อนตั้งแต่ Sả (สา) ตะไคร้
ปี 2535 ช่วงเวลานั้นเศรษฐกิจไทยรวมทั้งเพื่อนบ้านอาเซียนทั้งหลายก�าลังแล่นฉิว Gừng (กึ่ง) ขิง
ติดลมโดยที่ไม่มีใครคาดหมายว่าอีก 4 ปีหลังจากนั้นวิกฤตต้มย�ากุ้งจะมาเยือน Riềng (เสี่ยง) ข่า
การท�าข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างประเทศนั้นโดยปกติในแต่ละประเทศ
ที่เกี่ยวข้องก็จะต้องมีทั้งฝ่ายที่ได้ประโยชน์และฝ่ายที่เสียประโยชน์จากการที่ธุรกิจ Sả (สา) ตะไคร้
มีการแข่งขันมากขึ้น การเจรจาจึงมีจุดมุ่งหมายที่จะให้ฝ่ายประเทศตนเองได้ประโยชน์
มากที่สุดและเสียให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นได้ การต่อรองโดยทั่วไปจึงเป็นการพยายาม Sả được sử dụng rộng rãi như là một loại cây thuốc và gia vị
ที่จะคุ้มครองผู้ผลิตในประเทศให้รอดพ้นจากการแข่งขันซึ่งเป็นหลักการที่เรียกว่า tại các nước châu Á.
“คุ้มครองทางการค้า” หรือProtectionism (ผมเคยเขียนถึงความแตกต่างระหว่าง (สา เดือก สือ สุ่ง ส่ง สาย ญือ หน่า โหมต ลหว่าย เกย ท้วก หว่า ซา
แนวคิดนี้กับแนวคิดการค้าเสรีมาแล้วเมื่อไม่นานมานี้เอง) ซึ่งขัดแย้งกับแนวคิดการค้า หวิ ไต่ ก๊าก เนื้อก เจิว อ๊า)
เสรีที่เจรจากันโดยสิ้นเชิง ทั้ง ๆ ที่เรียกกันว่าเจรจาการค้าเสรี ตะไคร้ใช้กันอย่างแพร่หลายเป็นเครื่องเทศและพืชสมุนไพรในประเทศ
ที่จริงข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือนั้นเมื่อลงนามกันแล้วก็ถือว่ายุติ แถบเอเชีย
แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นหลังมีข้อตกลงกันแล้วนั้นน�ามาสู่การใช้เป็นประเด็นทางการเมือง Sả nói chung được dùng trong chè, súp và các món cà ri.
เพื่อหาเสียงของประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนปัจจุบันคือโดนัลด์ ทรัมป์ เพราะทรัมป์ (สา น้อย จุง เดือก สุ่ง จอง แจ่ สุ้ป หว่า ก๊าก ม้อน ก่า รี)
เห็นว่าการที่แรงงานในเม็กซิโกมีค่าจ้างต�่ามากเมื่อเทียบกับแรงงานในสหรัฐฯ ท�าให้ โดยทั่วไปตะไคร้จะใช้ส�าหรับท�าชา ซุป และอาหารประเภทแกงกะหรี่
กิจการผลิตทั้งหลายโดยเฉพาะโรงงานประกอบรถยนต์ทั้งของต่างประเทศและของ
บริษัทสหรัฐฯ เองต่างย้ายฐานไปผลิตในเม็กซิโกกันหมดเนื่องจากเมื่อผลิตแล้วสามารถ Gừng (กึ่ง) ขิง
ส่งมาขายในสหรัฐฯ ได้โดยเสียภาษีอัตราต�่ามากหรือไม่เสียเลยตามข้อตกลงการค้า
เสรี โรงงานในสหรัฐฯ ต้องปิดตัวลงพร้อมกับคนตกงานเป็นแสน ๆ ภาพโรงงาน Gừng là một loài thực vật hay được dùng làm gia vị, thuốc.
รถยนต์ร้างที่ Detroit ซึ่งเคยเป็นศูนย์กลางการผลิตรถยนต์ที่ยิ่งใหญ่นั้นเป็นภาพ (กึ่ง หล่า โหมต ลหว่าย ถึก เหวิต ไฮ เดือก สุ่ง หล่าม ซา หวิ ท้วก)
แห่งความขมขื่นของแรงงานอเมริกันหลายแสนคนที่ต้องเดินเตะฝุ่นเป็นงานอดิเรก ขิงเป็นพืชชนิดหนึ่งมักใช้ท�าเป็นเครื่องเทศ และยา
หรือในเขตที่เรียกว่า rust belt (เคยเขียนถึงไปแล้วตอนเราจะทรัมป์ตามสัญญา) Gừng thái lát với chanh, mật ong cho vào nước đun sôi
ก็มีโรงงานทิ้งร้างเป็นจ�านวนมากเช่นกัน sau đó uống nóng 2-3 cốc/ ngày vào buổi sáng sau khi ăn sang.
ว่ากันว่าสาเหตุหนึ่งที่ทรัมป์ชนะการเลือกตั้งได้เป็นประธานาธิบดีในปี 2559 (กึ่ง ถาย ล้าต เหวย จัญ เหมิต อง จอ หว่าว เนื้อก ดูน โซย เสา ด๊อ
นั้นก็เพราะนโยบายที่จะรื้อข้อตกลง NAFTA มาเจรจาใหม่นั่นเอง ดังนั้นเพื่อรักษาสัญญา อ๊วง น้อง ไฮ บา ก๊อก โหมต ไหง่ หว่าว บ๊วย สาง เสา คี อัน สาง)
ที่ท�าไว้ความพยายามที่จะบีบให้แคนาดาและเม็กซิโกยอมเจรจาแก้ไขข้อตกลงการค้าเสรี ขิงฝาน ใส่กับมะนาว น�้าผึ้ง เทน�้าร้อนแช่ไว้ ดื่มขณะยังร้อน 2-3 แก้ว
อเมริกาเหนือจึงเริ่มขึ้นโดยที่ตอนแรก ๆ ไม่มีใครคิดว่าจะท�าได้ส�าเร็จเพราะคู่เจรจา ต่อวัน ตอนเช้าหลังอาหารเชื่อกันว่าจะช่วยลดน�้าหนัก ลดไขมันในท้อง ขับของเสีย
ทั้งเม็กซิโกและแคนาดาคัดค้านอย่างเต็มที่ แต่ด้วยกลยุทธ์ต่อรองของทีมสหรัฐฯ ซึ่งแยก
จับคู่กับเม็กซิโกและแคนาดาโดยไม่ประชุมร่วมกันสามารถบรรลุข้อตกลงได้ส�าเร็จโดยที่ ออกจากร่างกายได้เป็นอย่างดี
ตกลงกับเม็กซิโกได้ก่อนและถัดจากนั้นอีกราว 1 สัปดาห์ทางแคนาดาก็ยอมตกลงด้วย
ผลจากการเจรจาใหม่นี้ท�าให้มีการใช้ “ข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ เม็กซิโก Riềng (เซียง) ข่า
แคนาดา” หรือ USMCA (The United States-Mexico-Canada Agreement) เป็นพืชตระกูลเดียวกันกับขิง แต่มีรสชาติเผ็ดกว่า และกลิ่นฉุน รุนแรงกว่า
มาแทน NAFTA เดิมท�าให้ NAFTA ล้มเลิกไปโดยปริยาย ข้อตกลงนี้มีอายุ 16 ปี จนกระทั่งมีคนเวียดนามขนานนามให้ขิงว่าเป็น “ผืนดินไฟไหม้”
และก�าหนดให้มีการทบทวนทุก 6 ปี ซึ่งต่างจาก NAFTA ที่ไม่มีเงื่อนไขนี้ ประเด็น Người ta gọi củ riềng là địa hỏa. Địa là đất, hỏa là vị cay.
ส�าคัญในข้อตกลงที่น่าสนใจก็คือ ส่วนประกอบของรถยนต์ที่จะได้สิทธิลดภาษีน�าเข้า (เหงื่อย ตา ก่อย กู๋ เสี่ยง หล่า เดี่ย ฮหวา เดี่ย หล่า เดิ๊ต ฮหวา หล่า
เหลือ 0 % ได้นั้นต้องมีชิ้นส่วนไม่ต�่ากว่า 75% ผลิตในสหรัฐฯ เม็กซิโก หรือแคนาดา หวิ ไก)
ทั้งนี้เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทค่ายรถจากยุโรปหรือเอเซียน�าชิ้นส่วนมาประกอบใน พวกเราเรียกขิงว่า เดี่ย ฮหวา เดี่ย หมายถึงแผ่นดิน ฮหวา (ไฟไหม้)
เม็กซิโกซึ่งค่าแรงถูกเพื่อส่งขายสหรัฐฯ โดยไม่เสียภาษีน�าเข้าได้ นอกจากนั้นยังก�าหนด
ด้วยว่ารถยนต์หรือชิ้นส่วนที่จะได้สิทธิยกเว้นภาษีนั้นอย่างน้อย 40-45% จะต้อง หมายถึง รสชาติที่เผ็ด
ผลิตจากโรงงานที่จ่ายค่าจ้างคนงานไม่ต�่ากว่าชั่วโมงละ 16 ดอลลาร์สหรัฐฯ แม้ว่า NAFTA จะสิ้นสุดลงไปแล้ว (ตอนนี้ยังต้องรอการรับรองจากรัฐสภา
(ก�าหนดเวลาว่าภายในปี 2566) ซึ่งจะท�าให้การผลิตที่โรงงานในเม็กซิโกไม่ได้ ของแต่ละประเทศก่อน) แต่ในกรณีของ AFTA ซึ่งประเทศไทยของเราเข้าร่วมอยู่ด้วย
เปรียบด้านต้นทุนค่าจ้างเหนือการผลิตในสหรัฐฯ และได้ประโยชน์ค่อนข้างสูงเพราะเราได้เปรียบดุลการค้ากับประเทศสมาชิกในกลุ่ม
ข้อตกลงที่ส�าคัญอีกอย่างหนึ่งซึ่งใช้เวลาต่อรองกันนานพอสมควรก็คือ อยู่นั้นน่าจะคงพัฒนาต่อไปได้อีกเรื่อย ๆ และยังมีการรวมกลุ่มเพื่อไปสร้างอ�านาจ
การที่แคนาดาจะต้องเปิดตลาดให้กับผลิตภัณฑ์นมจากสหรัฐฯ มากขึ้น ซึ่งเรื่องนี้ ต่อรองเจรจาการค้าเสรีกับชาติที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่กว่ามาก ๆ เช่น จีนและ
ทรัมป์ได้ให้ความส�าคัญมากตอนไปหาเสียงกับรัฐที่มีเกษตรกรมากๆ ออสเตรเลียด้วย ที่ส�าคัญก็คือ คงไม่มีใครคิดจะให้เปิดเจรจาล้ม AFTA แน่