Page 6 - ข่าวรามคำแหง ปีที่ 48 ฉบับที่ 38 วันที่ 31 ธันวาคม 2561 - 6 มกราคม 2562
P. 6
๖ ข่าวรามคำาแหง วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๑ - ๖ มกราคม ๒๕๖๒
คณะนิติศาสตร์ ผศ.ภัทระ ลิมป์ศิระ
สรุปการประชุมรัฐมนตรีขนส่งอาเซียน ครั้งที่ 24 (ตอนแรก)
เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2561 ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพในการ น่านฟ้าอาเซียน การด�าเนินการตามแผนแม่บทว่าด้วยการบริหารการจราจร
ประชุมรัฐมนตรีขนส่งอาเซียน ครั้งที่ 24 (The Twenty Fourth ASEAN ทางอากาศในอาเซียน เพื่อส่งเสริมการบริหารจัดการการใช้ห้วงอากาศ
Transport Ministers (ATM) Meeting) ซึ่งมีผู้บริหารระดับสูง และเจ้าหน้าที่ ในภูมิภาคให้มีความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพอันจะน�าไปสู่น่านฟ้า
จากประเทศในภูมิภาคอาเซียน 10 ประเทศเข้าร่วมกว่า 200 คน โดย ไร้รอยต่ออาเซียนอย่างเป็นรูปธรรม
พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นประธานเปิดการประชุมนี้ ด้านการขนส่งทางบก อาเซียนต้องร่วมกันเสริมสร้างความเชื่อมโยง
โดยมีสาระส�าคัญดังนี้ แบบไร้รอยต่อ โดยการเติมเต็มโครงสร้างพื้นฐานและเส้นทางคมนาคมทาง
ประเทศในกลุ่มอาเซียนมีความร่วมมือกันมาหลายปีแล้วในด้าน บก ทางราง ที่ยังขาดหาย เพื่อส่งเสริมการไปมาหาสู่กันระหว่างประชาชน
การขนส่ง ทั้งทางบก น�้า ราง และอากาศ ถือเป็นหัวใจส�าคัญที่ท�าให้ กับประชาชน การเคลื่อนย้ายของสินค้า บริการ การลงทุน และการท่องเที่ยว
การขับเคลื่อนเศรษฐกิจ การค้า การลงทุนของอาเซียนเติบโตได้จนถึง ภายในภูมิภาคอาเซียน การบูรณาการโครงข่ายการขนส่งทางถนนในภูมิภาค
ทุกวันนี้ ปัจจุบันเศรษฐกิจอาเซียนเติบโตเป็นอันดับ 5 ของกลุ่มประเทศ อาเซียนที่มีความปลอดภัย โดยการปรับปรุงโครงข่ายทางหลวงอาเซียน
ในโลก มีประชากรกว่า 640 ล้านคน ผลิตภัณฑ์มวลรวมประเทศ 2.8 ล้าน ให้ได้มาตรฐานทางหลวงอาเซียน ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้ถนนและ
ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ 92.5 ล้านล้านบาท เวลานี้ต้องช่วยกันคิด นักท่องเที่ยว และที่ส�าคัญคือการท�าให้เกิดความเข้าถึงอย่างเท่าเทียม
จะท�าอย่างไรให้ความร่วมมือแข็งแรง และยั่งยืนในยุคนี้ที่มีการปฏิวัติ ในทั่วทุกพื้นที่ในภูมิภาค
อุตสาหกรรม และมีเทคโนโลยีใหม่ๆ เข้ามาคุกคามมากมาย ต้องสามัคคี ด้านการขนส่งทางน�้า อาเซียนจะต้องร่วมกันด�าเนินงานเพื่อการ
และรู้จักปรับตัวน�าเทคโนโลยีใหม่ๆมาใช้
รวมตัวเป็นตลาดการขนส่งทางน�้าร่วมอาเซียน การส่งเสริมความปลอดภัย
ในการขนส่งทางน�้า ความร่วมมือในการค้นหาและช่วยเหลือผู้ประสบภัย
ทางอากาศและทางทะเลในภูมิภาค
ด้านการอ�านวยความสะดวกในการขนส่ง สนับสนุนการจัดตั้งระบบ
โลจิสติกส์ที่มีประสิทธิภาพและจัดตั้งระบบการขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ
เพื่ออ�านวยความสะดวกต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าและผู้โดยสารทางถนน
การเร่งรัดด�าเนินการตามกรอบความตกลงด้านการขนส่งที่รัฐมนตรีขนส่ง
อาเซียนได้ลงนามร่วมกัน เพื่ออ�านวยความสะดวกและลดปัญหาอุปสรรค
ในการขนส่งสินค้าและผู้โดยสารผ่านแดน และข้ามแดน รวมทั้งการขนส่ง
ต่อเนื่องหลายรูปแบบ อันจะน�าไปสู่การขนส่งในอาเซียนอย่างไร้รอยต่อ
ด้านการขนส่งที่ยั่งยืน ในการพัฒนาด้านการขนส่งจะต้องค�านึงถึง
ในการประชุมสุดยอดผู้น�าอาเซียน เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา ได้มี การขนส่งที่ยั่งยืน ส่งเสริมการขนส่งที่ประหยัดพลังงานและเป็นมิตรต่อ
การลงนามกรอบความร่วมมือผลักดันการขนส่งแบบไร้รอยต่อ พร้อมทั้งจัดท�า สิ่งแวดล้อม เนื่องจากภาคการขนส่งมีสัดส่วนในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง
แผนแม่บทเชื่อมอาเซียน 2025 ไปแล้ว แต่สิ่งที่จะต้องท�าเพิ่มเติมหลังจากนี้ หากอาเซียนร่วมกันปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานและลดการปล่อย
คือ การพิจารณาแก้ไขกฎระเบียบของแต่ละประเทศ เพื่อให้การคมนาคม ก๊าซเรือนกระจกจะน�าไปสู่การลดมลพิษทางอากาศบนท้องถนนได้อย่าง
ขนส่งในทุกโหมดการเดินทางมีการปฏิบัติแบบไร้รอยต่อ และไร้พรมแดน เป็นรูปธรรม ซึ่งจะส่งผลให้ประชาชนของอาเซียนมีสุขภาพที่ดีขึ้น
อย่างเป็นรูปธรรมจริงๆ เพราะเวลานี้ในทางปฏิบัติยังท�าไม่ได้ รวมทั้งควรเร่ง ความร่วมมือกับประเทศคู่เจรจา ความเข้มแข็งของประชาคม
สร้างความเชื่อมโยงอย่างไร้รอยต่อกับประเทศภายนอกอาเซียนด้วย ทั้งทางบก อาเซียนในปัจจุบัน ส่วนหนึ่งเป็นผลจากประเทศคู่เจรจาที่เข้ามาปฏิสัมพันธ์
น�้า ถนน และอากาศ กับอาเซียนในระดับผู้น�าอย่างต่อเนื่องทุกปี นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในสาขา
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ความร่วมมือด้านการขนส่งและความเชื่อมโยง การขนส่งได้มีการเจรจาความร่วมมือกับจีน ญี่ปุ่น สาธารณรัฐเกาหลี
ระหว่างกันในอาเซียน เป็นหัวใจส�าคัญในการขับเคลื่อนความเป็นเอกภาพ ตลอดจนสหภาพยุโรป ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่า อาเซียนมีความเข้มแข็ง
ระหว่างกัน การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาขีดความสามารถในการ มีเอกลักษณ์ที่โดดเด่น เป็นที่สนใจของประเทศนอกภูมิภาคและจากทั่วโลก
แข่งขันอย่างยั่งยืนมีพลวัต ท�าให้เกิดการเข้าถึงอย่างเท่าเทียมในทุกภูมิภาค ที่ต้องการเข้ามาเสริมสร้างความสัมพันธ์กับอาเซียน
ของอาเซียน รวมทั้งส่งเสริมให้เกิดการเคลื่อนย้ายวัตถุดิบ สินค้า แรงงาน ในช่วงท้าย นายกรัฐมนตรีเน้นย�้าว่าทุกฝ่ายต้องช่วยกันสร้าง
ประชาชน การอ�านวยความสะดวกด้านการค้า การลงทุน และการท่องเที่ยว ประชาคมอาเซียนที่มีความเป็นอันหนึ่งอันเดียว มีความร่วมมือและเดินหน้า
ทั้งระหว่างภูมิภาคอาเซียนด้วยกัน และกับประเทศนอกภูมิภาคอาเซียน จึง ไปด้วยกันอย่างบูรณาการ และไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง และเชื่อมั่นว่าการประชุม
ควรเร่งสร้างความเชื่อมโยงอย่างไร้รอยต่อทั้งภายในและภายนอก ซึ่งนายก ในครั้งนี้จะเป็นการยกระดับความร่วมมือด้านการขนส่งของอาเซียนไป
รัฐมนตรีได้กล่าวแสดงข้อคิดเห็นดังนี้ สู่การขนส่งสีเขียว และเชื่อมโยงการขนส่งในภูมิภาคและนอกภูมิภาคได้
ด้านการขนส่งทางอากาศ อาเซียนต้องร่วมมือกันเพื่อน�าไปสู่การเป็น อย่างยั่งยืน เนื้อที่ส�าหรับฉบับนี้ได้หมดลงแล้ว ในฉบับหน้ามาพบกับผลสรุป
ตลาดการบินร่วมที่เข้มแข็ง การสร้างความก้าวหน้าด้านความปลอดภัยของ จากการประชุมนี้ว่ามีการลงนามในเอกสารอะไรบ้างนะครับ
