Page 5 - ข่าวรามคำแหง ปีที่ 48 ฉบับที่ 37 วันที่ 24 - 30 ธันวาคม 2561

วันที่ ๒๔ - ๓๐ ธันวาคม ๒๕๖๑ ข่าวรามคำาแหง ๕

เศรษฐศาสตร์ 101

คณะเศรษฐศำสตร์ รศ.อสัมภินพงศ์ ฉัตรำคม
ตอน คณะมนุษยศำสตร์ ผศ.ดร.สรตี ปรีชาปัญญากุล

ชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่ง

คนที่ได้เรียนเศรษฐศาสตร์ โดยเฉพาะวิชาด้านการค้าระหว่างประเทศ

คงจะเคยผ่านหูผ่านตาค�าว่า MFN อยู่บ้างแม้จะจ�าไม่ค่อยได้ว่าตัวเต็มคือ
อะไรแน่แต่ก็น่าจะพอรู้ว่าเป็นการที่ประเทศหนึ่งให้สิทธิพิเศษทางการค้ากับ
ประเทศอื่นบางประเทศ อย่างเช่นในอดีตสหรัฐอเมริกาเคยให้สิทธิ MFN นี้
กับจีนสมัยเพิ่งเปิดประเทศรับระบบเศรษฐกิจตลาดเป็นต้น
MFN นั้นเป็นค�าย่อของ Most Favoured Nation ซึ่งค�าแปลเป็นไทย ห้องน�้ำ (ตอนที่5)

อย่างเป็นทางการของค�านี้ก็คือ “ชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่ง” และการท�า Phòng tắm (ฝ่อง ตั๊ม)
สัญญาว่าจะให้สิทธินี้กับชาติใดก็มีค�าศัพท์หรูหราว่า “ปฏิบัติเยี่ยงชาติที่ได้รับ
ความอนุเคราะห์ยิ่ง” ซึ่งไม่ใช่แปลว่าจะได้รับสิทธิพิเศษยิ่งกว่าหรือเหนือกว่า ในฉบับนี้จะได้แนะน�าให้รู้จักค�าศัพท์ที่เกี่ยวกับห้องอาบน�้า อีก 2 ค�า คือ

ชาติอื่นนะครับ แต่แปลว่าจะได้รับการปฏิบัติในระดับไม่ต�่ากว่าชาติอื่นที่
ไม่ได้รับสิทธินี้ เช่นถ้าหากสหรัฐฯ เก็บภาษีขาเข้าTV จากประเทศต่าง ๆ ทั่วไป Bàn chải đánh răng (บ่าน จ๋าย แด๊ญ ซัง) แปรงสีฟัน
ในอัตราร้อยละ 10 สหรัฐฯ ก็จะเก็บภาษีขาเข้า TV จากประเทศที่ได้สิทธิ Kem đánh răng (แกม ด๊าญ ซัง) ยาสีฟัน
MFN ในอัตราสูงกว่าร้อยละ 10 ไม่ได้ Bàn chải đánh răng (บ่าน จ๋าย แด๊ญ ซัง) แปรงสีฟัน หรือเรียกว่า
หลักการว่าด้วยชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่งเป็นหลักการส�าคัญหนึ่ง Bót đánh răng (โบ๊ต แด๊ญ ซัง)

ในกฎหมายการค้าขององค์การการค้าโลก สมาชิกของ WTO หรือองค์การ เป็นอุปกรณ์ชนิดหนึ่งที่ใช้ท�าความสะอาดฟัน
การค้าโลกจะต้องปฏิบัติต่อสมาชิกอื่นในฐานะคู่ค้าที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่ง Chúng ta nên đánh răng ít nhất hai lần một ngày.
ทั้งสิ้น สิทธิ MFN จึงเป็นเครื่องรับประกันว่า ประเทศสมาชิก WTO จะได้รับ (จุ๊ง ตา เนน แด็ญ ซัง อี๊ต เญิ้ต ฮาย เหลิ่น โหมต ไหง่)

การปฏิบัติในการด�าเนินธุรกิจการค้าอย่างเสมอภาคกัน สินค้าส่งออกไม่ว่า พวกเราควรแปรงฟันอย่างน้อยวันละ 2 ครั้ง
จากประเทศใดจะต้องไม่ถูกกีดกันจากประเทศน�าเข้า บรรดาข้อได้เปรียบ หรือ
สิทธิประโยชน์ และเอกสิทธิ์ใดๆ ที่ประเทศหนึ่งได้ให้แก่ประเทศอีกประเทศ Nha sĩ khuyến cáo người dùng nên chọn loại bàn chải có
หนึ่ง จะมีผลขยายต่อไปถึงประเทศที่สามซึ่งเป็นภาคีขององค์การการค้าโลก nhẵn “Mềm” để tránh làm hư hại men và nướu răng.
ทุกประเทศ โดยอัตโนมัติ ทันตแพทย์แนะน�าให้ผู้ใช้ควรเลือกแปรงที่เรียบ “อ่อน” เพื่อหลีกเลี่ยง

วัตถุประสงค์ส�าคัญขององค์การการค้าโลก หรือ WTO คือ การให้ การท�าลายเคลือบฟันและเหงือก
ทุกประเทศสมาชิกได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียม ไม่ได้เปรียบเสียเปรียบกัน Kem đánh răng (แกม ด๊าญ ซัง) ยาสีฟัน หรือเรียกว่า thuốc đánh
ดังนั้นถ้าประเทศสมาชิก WTO เช่นประเทศไทยมีการให้สิทธิประโยชน์ răng (ท้วก ด๊าญ ซัง)

อย่างดีที่สุดแก่ประเทศสมาชิกใดประเทศหนึ่ง ก็จะต้องให้สิทธิประโยชน์ ลักษณะเป็นครีม ส�าหรับใช้ท�าความสะอาดฟัน
ในระดับเดียวกันกับประเทศสมาชิกอื่นด้วยโดยทันทีและไม่มีเงื่อนไข เป็นผลให้ Kem đánh răng mang lại hơi thở thơm mát. Với dạng gel
สินค้าที่เหมือนกันไม่ว่าจะน�าเข้ามาจากประเทศสมาชิกใด จะต้องได้รับการ trong, cho hơi thở thơm mát và cảm giác sảng khoái dài lâu.
ปฏิบัติอย่างเสมอภาค นอกจากนี้ถ้ามีการยกเลิกการให้สิทธิประโยชน์หรือ ยาสีฟันที่ท�าให้ลมหายใจหอมสดชื่น ด้วยเจลส�าหรับลมหายใจสดชื่น
ความได้เปรียบอื่นใดก็ต้องปฏิบัติต่อทุกประเทศเหมือนกันด้วย รู้สึกสดชื่น รู้สึกได้ยาวนาน

แต่ทุกอย่างย่อมมีข้อยกเว้น นั่นก็คือประเทศด้อยพัฒนาอาจได้รับ
สิทธิพิเศษเหนือกว่าสิทธิชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่งได้ เช่นเดียวกับประเทศ Khi bé 3 - 4 tuổi, cha mẹ nên hướng dẫn con tự sử dụng
ที่ร่วมกันอยู่ในเขตการค้าเสรีหรือสหภาพการค้าในภูมิภาคก็อาจให้สิทธิพิเศษ bàn chải kèm với kem đánh răng riêng.

ระหว่างกันเหนือกว่าสิทธิ MFN ได้เช่นกัน ตัวอย่างเช่นอาจไม่มีการเก็บภาษี เมื่อเด็กอายุ 3 – 4 ปี พ่อแม่ควรแนะน�าให้ลูกใช้แปรงสีฟันกับยาสีฟัน
การน�าเข้าระหว่างประเทศที่อยู่ภายในเขตการค้าเสรีด้วยกันเช่น AFTA, ของตนเอง
NAFTA หรือ EU ในขณะที่ประเทศอื่นที่เป็นแค่สมาชิก WTO และได้สิทธิ นอกจากนี้ยังมีค�าศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับการท�าความสะอาดภายในช่อง
MFN ยังต้องเสียอยู่เป็นต้น ปากอีกหนึ่งค�า คือ ค�าว่า Nước súc miệng (เนื้อก ซุก เหมี่ยง) น�้ายาบ้วนปาก
ความจริงแล้วการรวมตัวเป็น WTO ของประเทศต่าง ๆ เกือบทั่วโลก

ที่พวกเราคิดว่าท�าให้เกิดการค้าเสรีอย่างกว้างขวางและจริงจังกว่ายุคก่อนหน้านั้น ประเด็นส�าคัญอีกเรื่องหนึ่งที่ท�าให้ WTO ก�าลังจะกลายเป็นเสือกระดาษ
ก็เป็นเพราะเงื่อนไขเรื่องการปฏิบัติเยี่ยงชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่งนี่เอง เข้าไปทุกทีเพราะได้แต่ขู่ก็คือการที่องค์กรภายใน WTO ที่ท�าหน้าที่ระงับ
ส่วนเรื่องการเปิดเสรีทั้งสินค้าเกษตร อุตสาหกรรม หรือบริการแม้ว่าจะมีอยู่ ข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศนั้นท�างานล่าช้ามากและแทบจะไม่สามารถ
ในข้อตกลงที่ท�าให้เกิดการรวมตัวเป็น WTO ขึ้นแต่ก็ยังต้องมีข้อก�าหนดที่เป็น แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้ยกตัวอย่างกรณีที่ไทยเราถูกบริษัทบุหรี่ต่างชาติ

รายละเอียดเพื่อการปฏิบัติอย่างจริงจัง ข้อก�าหนดเหล่านี้ต้องได้รับฉันทามติ ฟ้องเรื่องละเมิดข้อตกลงของ WTO นั้นเพิ่งมีการตัดสินเมื่อไม่กี่วันมานี้เอง
จากประเทศสมาชิกเสียก่อน โดยได้มีการประชุมเพื่อการเจรจาการค้ารอบใหม่ (ผมเขียนเรื่องนี้เดือนพฤศจิกายน 2561) ทั้ง ๆ ที่ฟ้องกันมา 10 ปีแล้ว และก็
ที่เรียกกันว่ารอบโดฮา เพราะเริ่มเจรจาที่กรุงโดฮาประเทศการ์ตาร์มาตั้งแต่ ยังไม่รู้ว่าเราจะยอมรับการระงับข้อพิพาทนี้แค่ไหนเพราะเป็นฝ่ายแพ้ซึ่ง
17 ปีที่แล้ว แต่จนป่านนี้ก็ยังไม่อาจบรรลุข้อตกลงอะไรที่เป็นชิ้นเป็นอันได้ จะต้องจ่ายเงินหลายสตางค์อยู่