Page 5 - ข่าวรามคำแหง ปีที่ 48 ฉบับที่ 25 วันที่ 1 - 7 ตุลาคม 2561

วันที่ ๑ - ๗ ตุลาคม ๒๕๖๑ ข่าวรามคำาแหง ๕

เศรษฐศาสตร์ 101
เศรษฐศาสตร์ 101

คณะเศรษฐศาสตร์ รศ.อสัมภินพงศ์ ฉัตราคม

ตอน ค้าไม่เสรี (2) คณะมนุษยศาสตร์ ผศ.ดร.สรตี ปรีชาปัญญากุล

เครื่องปรุง (ตอนที่ 4) gia vị (ซา หวิ)
การท�าให้การค้าไม่เสรีหรือจะเรียกว่าการกีดกันทางการค้าก็ได้นั้น
ท�าได้หลากหลายรูปแบบ วิธีการพื้นฐานที่ท�ากันและเป็นวิธีที่เป็นประเด็น ในห้องครัว เราจะพบเครื่องปรุงต่าง ๆ ที่ใช้ประกอบอาหารมากมาย

ปัญหากันอยู่ตอนนี้ระหว่างสหรัฐอเมริกากับชาติอื่น ๆ ก็คือการตั้งก�าแพง ครั้งที่ผ่านมาได้น�าเสนอ น�้าตาล น�้าปลา ซอสมะเขือเทศ ซอสพริก ซอสถั่วเหลือง
ภาษีหรือขึ้นภาษีขาเข้าในอัตราสูงซึ่งจะท�าให้สินค้าน�าเข้าต้องปรับราคาสูง เกลือ และพริกไปแล้ว ในครั้งนี้จะแนะน�าให้รู้จักเครื่องปรุงอีก 2 ชนิด คือ
ขึ้นมากจนไม่สามารถแข่งขันกับสินค้าที่ผลิตขึ้นภายในประเทศได้ อีกวิธีหนึ่ง ớt bột (เอิ๊ท โบ่ท) พริกป่น
ที่จะท�าให้การค้าไม่เสรีก็คือการจ�ากัดโควตาน�าเข้าโดยอาจจะจ�ากัดเป็นตาม Hạt tiêu (ฮ่าท เตียว) พริกไทย

จ�านวนหรือตามมูลค่าก็ได้ เช่นห้ามไม่ให้มีการน�าเข้าเนื้อสัตว์บางประเภทเกิน ớt bột (เอิ๊ท โบ่ท) พริกป่น
1 พันตันหรือจะก�าหนดเป็นมูลค่าเกิน 1 ล้านดอลลาร์เป็นต้น โดยส่วนที่เกิน ท�าจากพริกขี้หนูตากแห้ง แล้วน�ามาบดละเอียด
โควตาก็แล้วแต่จะก�าหนดว่าไม่ให้น�าเข้าเลย หรือถ้าน�าเข้าก็จะต้องเสียภาษี Người Thái thêm ớt bột trong bát phớ cho cay.

ในอัตราสูงเป็นพิเศษก็ได้ การกีดกันการค้าแบบนี้ยังเห็นได้ทั่วไปแม้ในประเทศ (เหลื่อย ถาย เทม เอิ๊ต โบ่ท จอง บ๊าต เฝอ จอ ไก)
หรือกลุ่มประเทศที่อ้างการค้าเสรีเช่นสหภาพยุโรป ถ้าใครรู้จักคนท�าธุรกิจ คนไทยเติมพริกป่นในชามก๋วยเตี๋ยวเพื่อความเผ็ด
ส่งออกเนื้อไก่ไปสหภาพยุโรปก็ลองถามดูสิครับว่าท�าไมจึงไม่ยอมเพิ่มโควตา Mẹ muốn mua ớt bột Hàn Quốc để làm Kim Chi.
ให้สินค้าจากไทยเสียที (แหมะ ม้วน มัว เอิ๊ท โบ่ท ห่าน กว๊ก เด๋ หล่าม กิม จี)

การกีดกันทางการค้าอีกรูปแบบหนึ่งก็คือการห้ามน�าเข้าด้วยเหตุผล แม่ต้องการซื้อพริกป่นเกาหลี เพื่อท�ากิมจิ
ต่าง ๆ เช่นเหตุผลทางสุขอนามัยเช่นบอกว่าตรวจพบสารปนเปื้อนที่เป็นพิษ เมื่อครั้งที่แล้ว เราได้รู้จัก Muối ớt xanh (ม้วย เอิ๊ท ซัญ) น�้าจิ้ม
ถ้าหากน�าไปบริโภค หรือในกรณีที่เกิดโรคระบาดพืชหรือสัตว์ขึ้น ผลิตภัณฑ์ อาหารทะเล ในครั้งนี้ เมื่อเรารู้จักค�าว่า ớt bột (เอิ๊ท โบ่ท) คนเวียดนาม
จากประเทศที่มีการระบาดก็จะเป็นผลิตภัณฑ์ต้องห้ามทันที และแม้ว่า ก็มี muối ớt bột (ม้วย เอิ๊ท โบ่ท) พริกป่นที่ต�าผสมกับเกลือ ใช้ส�าหรับ

โรคระบาดจะหมดไปแล้ว กว่าจะยอมน�าเข้าใหม่ก็ใช้เวลานานมากเช่นตอนที่เกิด ปรุงอาหารให้มีรสเผ็ด และเจือรสเค็มไปในเวลาเดียวกัน
ไข้หวัดนกระบาดที่ประเทศเราในปี 2547 นั้นต้องใช้เวลาอีก 7-8 ปีกว่า Hạt tiêu (ฮ่าท เตียว) พริกไทย
ที่ประเทศต่างๆ จะยอมน�าเข้าเนื้อไก่แช่แข็งจากประเทศไทยได้อีก ท�าให้เรา หรือเรียกว่า hồ tiêu (โห่ เตียว) ประกอบด้วย hồ tiêu trắng
สูญเสียมูลค่าส่งออกไปหลายแสนล้านบาท (โห่ เตียว จั๊ง) พริกไทยขาว hồ tiêu đỏ (โห่ เตียว ด๋อ) พริกไทยแดง

เหตุผลที่ใช้ห้ามการน�าเข้าอีกอย่างที่ส�าคัญในปัจจุบันคือเรื่อง hồ tiêu xanh (โห่ เตียว ซัญ) พริกไทยเขียว และ hồ tiêu đen
สิ่งแวดล้อมเพราะถ้ากระบวนการผลิตอาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม (โห่ เตียว แดน) พริกไทยด�า เป็นสมุนไพรชนิดหนึ่งที่สามารถรับประทานได้
สินค้านั้นจะถูกห้ามน�าเข้าทันที เพราะฉะนั้นสินค้าที่ผลิตเพื่อการส่งออก ทั้งขณะยังสด โดยน�าไปเป็นส่วนหนึ่งของการประกอบอาหารประเภทผัดเผ็ด
จึงต้องผ่านมาตรฐานระบบจัดการสิ่งแวดล้อมที่เรียกว่า ISO14000 และ หรือน�าไปตากแห้ง แล้วบด เพื่อเป็นเครื่องปรุงในการโรยบนอาหาร เป็นขั้นตอน

ISO14001 ด้วย ถ้าไม่มีการรับรองมาตรฐานนี้ก็จะไม่สามารถส่งออกไปยัง สุดท้าย เพื่อให้อาหารมีกลิ่นหอม และมีรสชาติเผ็ดร้อน
ประเทศที่เข้มงวดในมาตรการสิ่งแวดล้อมอย่างเช่นสหภาพยุโรปได้
Người Việt Nam thường dùng hạt tiêu đã rang chín, thơm
นอกจากห้ามด้วยเรื่องสิ่งแวดล้อมแล้ว หลักการเรื่องสิทธิมนุษยชนก็ cay làm gia vị. Tiêu thơm, cay nồng và kích thích tiêu hoá, có

ยังถูกน�ามาใช้บ่อยมากในระยะหลัง เช่นสินค้าจากจีนเคยถูกห้ามน�าเข้าจาก tác dụng chữa một số bệnh.
ประเทศตะวันตกเพราะใช้แรงงานนักโทษ สินค้าจากอินเดีย ปากีสถานหรือ (เหงื่อย เวียต นาม เถื่อง สุ่ง ฮ่าท เตียว ด๊า ซาง จี๊น เทอม ไก หล่าม
บังกลาเทศเคยถูกห้ามน�าเข้าเพราะใช้แรงงานเด็ก หรือในกรณีสินค้าประมง ซา หวิ เตียว เทอม ไก หนอง หว่า กิ๊ก ทิก เตียว ฮว้า ก๊อ ต๊าก สุ่ง เจื๋อ โหมต
จากไทยก็ถูกกีดกันด้วยเหตุผลเรื่องใช้แรงงานต่างด้าวที่เข้าเมืองผิดกฎหมาย โส เบ่ญ)

ด้วยกระบวนการที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นต้น คนเวียดนามมักจะใช้พริกไทยเมล็ดแก่ ที่เผ็ดและหอมส�าหรับ
ที่จริงวิธีกีดกันทางการค้านั้นมีมากกว่านี้อีกมาก เท่าที่ผมรู้และน�ามาเล่า ท�าเครื่องปรุง ความหอม เผ็ดร้อน และการกระตุ้นระบบย่อยอาหาร สามารถ
นี่แค่ส่วนหนึ่งเท่านั้น และก็เป็นวิธีปฏิบัติที่ยังท�ากันแพร่หลายแม้แต่ในยุคที่มี ใช้รักษาโรคได้

ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างประเทศกันทั่วไปหมด พ่อค้าส่งออกไทยจะรู้เรื่อง
การกีดกันนี้ดีเพราะโดนมาเยอะ แต่ขณะเดียวกันประเทศไทยเราเองก็ยังกีดกัน ส่วนการกีดกันทางการค้าแบบอื่นซึ่งไม่โจ่งแจ้งเท่าการตั้งก�าแพงภาษี
สินค้าเข้าหลายชนิดอยู่เหมือนกัน แม้จะมีข้อตกลงการค้าเสรีก็ตาม โดยมาก นั้นเขาเรียกกันว่าการกีดกันโดยไม่ใช้ภาษี(ขาเข้า) เรียกกันย่อ ๆ ว่า NTBs
มักจะเป็นกีดกันน�าเข้าสินค้าเกษตรโดยจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยผู้ผลิตในประเทศ ซึ่งมาจาก Non Tariff Barriers ซึ่งก็ท�ากันอยู่แทบจะทุกประเทศแม้จะมีการ

อย่างเช่นเราห้ามน�าเข้าไก่ระดับปู่ย่าพันธุ์จากสหรัฐฯ โดยข้ออ้างว่ามีไข้หวัดนก ท�าข้อตกลงการค้าเสรีกันแล้วก็ตาม เพราะว่ามาตรการ NTBs นั้นสามารถ
ระบาดเมื่อ 2-3 ปีที่ผ่านมา ออกแบบเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ละเมิดข้อตกลงการค้าเสรีต่าง ๆ ได้ง่ายนั่นเอง
การกีดกันการค้าโดยตั้งก�าแพงภาษีแบบที่ทรัมป์น�ามาใช้นั้น จริงๆแล้วผมยังไม่เห็นว่าประเทศไหนยืนหยัดรักษาอุดมการณ์การค้า
6. ตอบ 2. to เป็นการประกาศกีดกันอย่างโจ่งแจ้งซึ่งผมคิดว่าน่าจะเป็นกลยุทธ์การเจรจา เสรีกันอย่างจริงจังสักประเทศเดียว เพราะผลประโยชน์ของประเทศใคร
7. ตอบ 1. return ต่อรองอย่างหนึ่ง ซึ่งได้ผลมาแล้วกับเม็กซิโกที่เปลี่ยนรัฐบาลใหม่พอดีและยอมท�า ใครก็ต้องหวงแหนและมีความส�าคัญเหนือสิ่งอื่นใดใช่ไหมครับ ปัญหาก็คือ

8. ตอบ 3. suitable ข้อตกลงการค้าใหม่กับสหรัฐฯไปเรียบร้อยแล้ว แต่กับประเทศอื่นก็ยังไม่รู้ว่า ระบบการค้าเสรีตามทฤษฎีจะเกิดผลดีกับทุกประเทศที่เข้าร่วมก็ต่อเมื่อ
9. ตอบ 4. active ทรัมป์จะบีบให้ยอมท�าข้อตกลงการค้าที่ทรัมป์บอกว่าจะยุติธรรมกับทั้งสองฝ่าย ทุกประเทศที่ว่านั้นปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยเคร่งครัดเท่านั้น การหลบเลี่ยง

10. ตอบ 3. pollinate มากขึ้นหรือเปล่า...ก็คงต้องรอดูกันต่อไป แอบกีดกันการค้าไม่ว่าด้วยวิธีใดย่อมท�าให้เป้าหมายตามทฤษฎีไม่อาจบรรลุได้